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上海自貿(mào)區(qū)資本可兌換新嘗試:一線不完全放開-2014廣州巨浪金屬暨冶金工業(yè)展覽會(huì)-亞洲最大金屬冶金展-巨浪展覽- 2014年2月22日 -2014廣州巨浪金屬暨冶金工業(yè)展覽會(huì)-亞洲最大金屬冶金展-巨浪展覽- |
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| 資本流動(dòng)管控模式的變化,將使得上海自貿(mào)區(qū)資本可兌換嘗試“一線不完全放開、二線不完全管住”。而此前業(yè)界一直理解自貿(mào)區(qū)在可兌換問題上將秉持“一線放開、二線管住”的原則。
近日,在央行二總部召開的有關(guān)會(huì)議上,央行有關(guān)人士向與會(huì)的銀行業(yè)負(fù)責(zé)人解釋了在資本可兌換問題上的上述立場(chǎng)。
該人士稱,由于資金與貨物不一樣,貨物放在保稅區(qū),能夠?qū)崿F(xiàn)“一線放開、二線管住”,但是對(duì)于資金的管控卻很難實(shí)現(xiàn),也不應(yīng)該按這種方式來管理。
該人士還表示,在探索資本可兌換的問題上,不管“一線”或“二線”都可以通過宏觀審慎的方式來進(jìn)行管理,這并不是傳統(tǒng)的微觀的審批式管理。所以,從這個(gè)意義上來說,在自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)下可兌換的嘗試過程中,“一線”不會(huì)完全放開,“二線”也不會(huì)完全管住。
對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)擬建立的自由貿(mào)易賬戶體系問題,該人士稱,希望通過該賬戶能夠?qū)崿F(xiàn)本外幣的統(tǒng)一管理。他表示,資本可兌換的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)該是本外幣統(tǒng)一建立一個(gè)跨境資金流動(dòng)管理體系。
在今年跨境人民幣業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)的問題上,該人士稱,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易與投資便利化,以及與其他的金融改革開放緊密配合的指導(dǎo)下,央行將重點(diǎn)做以下幾項(xiàng)工作。
首先是,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境使用。包括進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣業(yè)務(wù)整個(gè)流程,探索個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)的開展,同時(shí)探索允許財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)也能夠從事跨境人民幣業(yè)務(wù),允許在境外的上市公司使用人民幣向境外股東支付股息紅利。
其次,是擴(kuò)展人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)。該人士稱,目前上海自貿(mào)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等地也要試點(diǎn)雙向人民幣資金池、人民幣股權(quán)投資基金等業(yè)務(wù),有關(guān)部門會(huì)繼續(xù)探索境內(nèi)機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券,繼續(xù)推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券等。
還有就是,繼續(xù)大力推動(dòng)人民幣計(jì)價(jià)的工作。該人士表示,在統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)很多政府部門都已開始公布相關(guān)的涉外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),下一步,央行也將鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在對(duì)外投資和貿(mào)易中多用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià),并給他們創(chuàng)造更多的便利。
第四是,進(jìn)一步拓展貨幣合作。
第五,繼續(xù)完善跨境人民幣業(yè)務(wù)的清算、結(jié)算網(wǎng)絡(luò),包括人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)的建設(shè),和更多的離岸人民幣市場(chǎng)的探討更加高效的跨境人民幣清算、結(jié)算方案,進(jìn)一步完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算信息系統(tǒng)(RCP-MIS)等。
第六,積極推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。該人士表示,正會(huì)同有關(guān)部門完善操作方案,建立健全的資本流動(dòng)管理,從傳統(tǒng)的微觀審批轉(zhuǎn)向宏觀審慎管理,以實(shí)現(xiàn)跨境投融資便利和風(fēng)險(xiǎn)防范。
第七,繼續(xù)積極支持上海自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
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